| 解读单县工业化、城市化、城乡一体化 |
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| 2009-11-03 10:16 文章来源：单县 |
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在单县采访，一些现象让人惊奇：
一个小县城聚集了31家开发商，你想不明白；
经济开发区动辄上亿元的大项目扎堆，你想不明白；
新农村建设遍地开花，还是让你想不明白。“割裂开来，每一现象都令人费解。把这些令人费解的现象放在一起终合考虑，答案触手可及——单县全面、系统推进工业化、城市化、城乡一体化，取得了‘整体大于部分之和’的效果。”单县县委书记王永江说。
发展中的“因果互换”
近两年，单县坚持大力实施“工业立县”战略，举全县之力建设大项目。实行乡镇（办事处）、县直重点部门和三个专业招商局向开发区引进过亿元大项目建设责任制，设立了开发区大项目建设基金，组建了62个招商小分队外出蹲点招商，实行县级领导包27家重点企业责任制。
工业化加速了单县的城市化进程。去年以来，全县新上和在建过亿元三产项目34个，涉及房地产开发、市场建设、教育医疗服务、文化旅游等三产服务业。
“工业化加速了城市化，城市化推动了工业化——单县经济的发展一直这样‘因果互换’，最终‘花开并蒂’。”县长王忠想说。
两年来，单县累计投入城市基础设施建设资金12亿元，先后被评为山东省投资环境和县域经济最具发展潜力“双十佳”县、山东省适宜人居环境县、山东省生态经济十强县。单县经济技术开发区先后被评为全国科学发展示范园区、山东省生态经济十强开发区、山东省科学发展园区。
完善的基础设施、完备的城市功能，增强了单县招商引资的竞争优势。去年以来，全县新上和在建过亿元工业项目75个，其中过10亿元的12个；新增规模以上工业企业38家，达到244家。2009年，山东省确定100个重点扶持项目，单县独占3个。
现实的“一石多鸟”
单县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设新农村、促进城乡一体化发展。2008年，他们实施了高韦庄镇大徐庄村、杨楼镇尤庄村、浮岗镇浮北村等空心村试点改造工程。今年全县规划启动100个空心村改造工程。
“单县的城乡一体化不是孤立的，它与工业化和城市化同属于一个系统内，在实践中取得一石多鸟的效果。”县委政策研究室主任许广刚说。
工业和城市建设遭遇土地瓶颈；空心村改造工程面临资金困难。单一地解决，都会变成“死棋”。然而单县系统性地推进工业化、城市化、城乡一体化的做法却一举解决了两难：村庄改造节省出土地——土地用于工业和城市建设——政府获得土地出让收益——政府将土地出让收益用于新农村建设，推动城乡一体化。如此一来，“死棋”全部变成“活棋”。
据了解，仅单县今年规划启动的100个空心村改造工程，就能腾出3.5万亩土地，使工业和城市发展拥有更广阔的空间。
喜人的“马泰效应”
好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少——这种现象被称为“马泰效应”。随着工业化、城市化、城乡一体化的协调、系统推进，“马泰效应”在单县凸显。
参观舜亦新能源项目，要开车才行，因为建设工地太大。投资64亿元的舜亦新能源项目，建设规模为800兆瓦晶体硅/非晶硅太阳能光伏电池生产线，年可实现销售收入240亿元，利税60亿元，提供13500多个就业岗位。
如今，新能源项目正在单县“扎堆”，成为单县的一大优势产业。投资3.4亿元的国能单县生物发电有限公司，2006年已经投产，年产值1亿元，是全国第一个新型环保清洁和可再生能源生物发电示范项目。投资20亿元的宇泰光电、投资12亿元的晟天太阳能等都在单县落地生根。
漫步单县，在建的楼盘林立。据了解，2006年以来，单县新建成小区23处，建筑面积258万平方米。目前，全县规划建设12层以上的楼房80栋，今年开工的就有36栋，其中28层以上的4栋。
“我们顶住国际金融危机的冲击，以人为本，积极协调推进工业化、城市化、城乡一体化，让单县经济和社会发展步入了良性的循环。”王永江说。
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