| 王忠想同志在县政府全体（扩大）会议上的讲话 |
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| 2009-07-28 10:50 文章来源：单县外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
(根据录音整理 2009年7月24日)
同志们:
今天召开这次县政府全体（扩大）会议，主要目的是进一步贯彻落实县委全委（扩大）会议精神，总结上半年的政府工作，分析当前形势，对县委全委（扩大）会议安排部署的工作进行细化量化、责任分解，动员政府系统全体干部职工，认清形势，振奋精神，突出重点，狠抓落实，努力开创下半年政府工作的新局面。下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、当前的形势
今年以来，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，以科学发展观总揽全局，突出重点，狠抓落实，加快推进富裕单县、和谐单县、幸福单县建设，全县经济社会呈现出又好又快发展的良好态势，大部分经济指标实现了时间过半、任务过半的目标。1—6月份，全县完成地区生产总值55.3亿元，同比增长16.5%，完成年计划的50.5%；千万元以上固定资产投资完成25.3亿元，同比增长33%，完成年计划的63.3%；地方财政收入完成 3.05亿元，同比增长25.4%，完成年计划的61.7%；农民人均现金收入完成2930元，同比增长18.5%。启动了22个旧村改造项目、18个小城镇建设项目，新农村建设工作走在了全市最前列。工业经济增速较快。规模以上工业完成增加值23.3亿元，同比增长35.2%，完成年计划的51.8%；实现主营业务收入90.5亿元，同比增长33.3%，完成年计划的50.6%。大项目建设成效明显。第一季度我们围绕41个重点项目，第二季度围绕20个重点项目建设，进一步强化措施，创新机制，优化服务，实现了大项目建设的良性循环。上半年，在全市两次大项目观摩评比中，我县分别获得了第一名、第二名的好成绩。
尽管上半年政府工作取得了一定成绩，但是对照年初的目标要求，面对兄弟县区的发展态势，我们面临的形势不容乐观。
从我县内部形势看，工作中还存在着不少问题，欠账较多：一是进度慢。上半年，实际利用境外资金慢于时间进度34.7个百分点、进出口总额慢于时间进度11个百分点；14项收入中有土地经营纯收益、污水处理费、国税部门地方税收、育林基金收入等4项没有完成时间进度；十件实事有浮龙湖水上会务中心、单州路、治安监控设施、沼气池建设等4 件没有完成时间进度； 20个重点项目中浙江商贸城、伟创工业园等项目进展缓慢，与进度要求相差甚远；在百日会战、北京、济南、春季集中签约的51个项目中，有27个没有按期落地。二是不平衡。乡镇之间不平衡。半年的时间过去了，在招商引资方面，虽然各乡镇都有项目落地，但是进展很不平衡，有的乡镇（办事处）落地的项目已经投产，而有的乡镇却还在建设围墙。在工商税收方面，最好的完成全年任务的60.8%，最差的仅完成全年任务的33%。在新农村建设方面，高韦庄镇、浮岗镇等乡镇连续两年走在全县前列，而有些乡镇目前还没有启动空心村改造工作。在扩大内需项目实施方面，孙溜镇、徐寨镇、时楼镇完成较好，曹庄乡、园艺办事处完成较差。部门与部门之间进展不平衡。有的部门各项任务都完成较好，有的部门平平庸庸过了半年，成效甚微。特别是招商引资工作，10个重点招商单位，有交通局、水务局等4个单位至今还没有项目落地。三是服务差。从上半年的情况看，有的单位服务意识不强，事不关己，高高挂起，不能为全县经济发展贡献力量。有的金融部门服务意识还不够强，对重点企业、重点项目支持不够。上半年，各金融机构除工商行完成了计划进度外，其它各行都与任务目标相差甚远，其中农发行完成为零，建行也仅完成了全年任务的18%。
上述问题有客观上的原因，但归根结底还在于我们自身，在于主观方面。主要表现为：
一是境界低。因为境界低，有的单位工作就是迟迟打不开局面；因为境界低，有些单位以自我为中心，过于强调个人利益、部门利益，缺乏大局意识、全局观念，对县委、县政府安排的工作任务，反应慢，行动迟，效果差；因为境界低，有些单位工作标准低、目标定位低，小成即满，不思进取，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的胆识和气魄，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和争先创优的勇气。在大项目建设中，有的项目建设标准不高，厂房、道路等档次低，气魄小。有些建设项目设计眼界低，建设标准低，缺乏统筹安排。在招商引资中，有些单位以次充好，以小充大，在镇上建几座房子就叫小城镇开发，简单的上几台小设备就算投产了，就算上了新项目；有的甚至弄虚作假，欺骗组织。因为境界低，一些干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，导致工作被动。
二是责任差。有的部门不能认真履行部门应该履行的职能，没有尽到应尽的责任。在其位不谋其政，对工作不负责，不尽责。怕担风险、怕担责任、怕犯错误、怕丢利益，缺乏工作主动性和创造性。少数干部没有把心思用在工作上，还有的人不求谋事，只求谋人，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。有的项目建设不能按时完成，旧村改造进展缓慢，网吧问题迟迟不能解决，社会治安没有根本好转，群众反映的热点问题尚不能妥善解决，最主要的还是我们的干部没有尽到应尽的责任，没有干好本职工作，这就是我们干部的失职。
三是作风飘。突出表现为说的多，干的少，没有一种脚踏实地的务实精神和实事求是的工作作风。有的干部夸夸其谈，坐而论道，计划、措施全部挂在嘴上、停在纸上。我们各乡镇、各部门可以把年初的计划、年初的承诺拿出来对照一下，看看你的承诺、你的保证是否都高质量地如期完成了。有的干部好练虚功，做表面文章，不能铺下身子，深入下去，锲而不舍地去千方百计完成任务。有的包项目责任人对项目盯的不紧、靠的不死，没有按照县委政府的要求靠在工地上，而是一天去一趟两趟，站站看看，不深入了解情况，不解决实际问题，造成项目推进不力，进展迟缓。有的工作不投入，对自己承担的工作，缺乏分析和研究，对工作存在的问题，如何解决，连自己都不清楚，这样的状态又怎能干好工作呢？
四是能力弱。当前，我县面临的发展任务十分繁重，如果没有超常规的思维能力，超常规的工作水平，超常规的工作能力，就不可能破解发展难题，更不可能实现跨越发展。我们有些干部的工作能力和水平与实现跨越发展的要求差距很大，远远不能适应工作的要求。有的干部工作死板，因循守旧，总是跳不出原来的框框，迈不开步子；有的干部面对困难和问题一筹莫展，畏难退缩，工作找不到突破口，找不到切入点，迟迟打不开局面，迟迟不能取得突破；还有的单位工作中不去超前谋划，超前思考，遇到困难和问题，步步请示，步步汇报，贻误了战机；还有的单位蛮干、乱干，工作干不到点子上，费时、费力、费钱，事倍功半效果差。
从全市形势看，可以说我们已经是危机四伏，岌岌可危。去年年底我们取得第一时,我说我们是如履薄冰，如临深渊，今年第一季度大项目观摩取得第一后,我说我们已经掉入万丈深渊，从第二季度全市大项目观摩看,我们退居全市第二，在全市领先的位置已经受到巨大的挑战。从城市建设看，我们的优势不再。城市建设、房地产开发一直是我县的优势，但从这次观摩看，我们的优势已微乎其微，巨野、牡丹区等城市建设日新月异，突飞猛进，与我们的距离越来越接近，甚至要超过我们。从工业大项目上看，我们与其它县区的差距在拉大。投产项目少一直是我县与其它县区的差距所在，这一问题到现在还没有得到很好解决。随着东明石化投资30亿元的年产120万吨高硫重油综合利用项目、郓城的洪达化工产业集群项目、巨野的铁雄新沙焦化、巨润建材等大项目相继投产，这些大项目的拉动效应、带动效应已经显现，我们与他们的差距会越来越大。如果我们再不自我加压，再不采取强力措施，奋起直追，我们就会落后，就会贻误发展，就无法向组织和人民交待。
要实现下半年政府工作的突破，必须严惩重奖，惩前毖后。一是从县级干部入手，统一思想。县级干部是全县发展的中坚力量，在下步工作中，每位县级干部都要认真查找上半年工作中存在的问题和不足，进一步统一思想，与县委保持高度一致，切实落实好县委的各项决策，深入一线真正把所有精力放在大项目建设上，一心一意为大项目建设服务。二是从科级干部下手，严格奖惩。我们将严格按照既定考核意见，对没能完成任务且位次靠后的乡镇（办事处）、部门，责任领导、责任人，采取相应的处罚措施，该通报的通报、该采取组织措施的采取组织措施，决不能姑息迁就。惩前才能毖后，治病才能救人。只有让落后者受到应有的处罚，才能引起后来者的警觉和重视，才能更好地激励起他们争先进位、干事创业的勇气和热情。
二、突出抓好“5×20”重点项目
年初，我们在《政府工作报告》上提出要全力推进富裕单县、和谐单县、幸福单县建设，要实现这一目标，必须把工作的着力点放在大项目建设上，必须按照“竣工投产一批、设备安装一批、主体建成一批、正在建设一批、落地开工一批、正在洽谈一批”的目标，力促大项目建设内部的良性循环。下半年，我们确定了“5×20”个过亿元的重点项目，即抓好20个过亿元工业项目的投产、20个过亿元服务业项目的投产运营、20个过亿元在建项目的推进、20个过亿元签约项目的落地、20个过亿元在谈项目的签约。把“5×20”重点项目作为下半年工作的总抓手，统领全县经济和各项社会事业的发展。今后，我们每年都要抓好100个过亿元的项目，周而复始，循环往复，通过几年的努力，以每年的100个项目来带动全县的快速发展。各级各部门务必要进一步提高认识，把“5×20”重点项目作为全县工作的重中之重，突出重点，全力推进，力争到年底，该干完的工程要按时完成，建设中的工程要最大限度地加快进度，计划开工建设的项目要全面落地，在谈项目尽早签订合同并力争落地，实现全县大项目建设的良性循环，实现全县经济更好更快发展。
（一）抓好20个过亿元工业项目的投产。
1. 舜亦新能源项目，责任人司昌民、耿明坤；
2、天元工业园项目，责任人王京华；
3、宇泰光电项目，责任人付道正；
4、中承纸业项目，责任人杨华、包立磊；
5、晟天太阳能项目，责任人任继忠、石永睿；
6、湖西王集团铸件二期项目，责任人程振宇；
7、健泰工业园项目，责任人张波、孟庆魁；
8、华英食品项目，责任人徐法宽、苏成玉；
9、鲁纱纺织扩产项目，责任人赵福泉；
10、信立达纺织项目，责任人任继忠；
11、振鹏达食品项目，责任人邓合勇；
12、四君子地黄产品开发项目，责任人王京华；
13、东泽生物技术项目，责任人王广宏；
14、轻型纸生产项目，责任人瞿孝坤、张建华；
15、鑫马纺织项目，责任人盛冬梅；
16、棉花深加工项目，责任人谢孔兵；
17、苏建水泥磨粉项目，责任人曹培慧；
18、集中供热项目，责任人田民；
19、伊莎贝尔矿泉水项目，责任人黄银亮；
20、山东久鼎机械制造项目，责任人黄银亮。
为确保20个过亿元工业项目的顺利投产，将进一步落实包项目责任制和责任追究制，对不能按期投产的包项目责任人，将予以严肃处理。
（二）抓好20个过亿元服务业项目运营。
1、锦绣花园项目，责任人张圣海；
2、时代花园项目，责任人石永睿；
3、阳光嘉园项目，责任人王德运；
4、湖西花园项目，责任人盛冬梅、石广玺；
5、淮海现代城项目，责任人时圣才；
6、北辰新都项目，责任人石松；
7、舜和雅苑项目，责任人徐文华；
8、东方国际新城项目，责任人徐文华、付道春；
9、九瑞花园项目，责任人景新明；
10、凤来邑项目，责任人鲁增敬；
11、东城美地项目，责任人李磊；
12、建材大市场项目，责任人石永睿；
13、舜师商业步行街项目，责任人王兰星、张圣海；
14、巴黎商贸城 项目，责任人林伟光；
15、府前温州商贸城项目，责任人赵福泉；
16、10万平方米家居广场项目，责任人张洪涛；
17、城市公共工程，责任人田民；
18、十件实事，责任人各相关部门负责人；
19、扩大内需项目，责任人各相关部门负责人；
20、新农村建设项目，责任人各乡镇（办事处）乡镇长（主任）。
各责任单位对于目前在建的服务业项目，要强化协调、加强服务，最大限度地帮助投资商解决项目建设过程中的一切问题，确保项目的顺利运营或投入使用。
（三）抓好20个过亿元在建项目的推进。
1、尚舜化工扩产项目，9月底防老剂4020仓库全部竣工、造粒车间、主车间基础完工、科研楼全部完工、办公楼一层完工、餐厅二层完工，年底4020造粒车间、办公楼竣工，责任人景新明、秦林春；
2、台州工业园项目，9月底完成基础建设，部分钢架立起，年底完成厂房建设，责任人石永睿；
3、皓宇服装工业园项目， 9月底1-4号车间出正负零、职工宿舍开工建设，年底1-4号车间完工，职工宿舍5层封顶，责任人付道正；
4、盛源制衣二期项目， 9月底全面开工建设，年底厂房主体完工，责任人田明良；
5、万达冶金项目， 9月底9栋车间立起钢构、办公楼建至2层；年底安装设备试生产、办公楼主体完工，责任人王玉成；
6、高科技薄壁管材管件项目，9月底完成3栋厂房建设，开工建设办公楼，责任人刘军、许涛；
7、陈蛮庄煤矿项目，年底主、副、风三个井筒分别达到640米、640米、800米，责任人何茂学；
8、张集煤矿项目，9月底3.5万千伏临时变电站进行安装调试，年底冻结孔完工，责任人何茂学；
9、泰信纺织色织项目，9月底染纱车间调试生产，责任人谢孔兵；
10、胡萝卜汁加工项目，9月底主车间完工、办公楼开工建设；年底调试设备、试生产，责任人瞿孝坤；
11、标新制罐二期项目，9月底车间立起钢构、仓库动工建设，年底车间、仓库、职工宿舍楼主体竣工，责任人邓合勇；
12、开胜生物肥药项目，9月底厂房立钢构，年底厂房建成、办公楼主体完工、开始安装设备，责任人耿明坤；
13、聚鑫食品加工项目，9月底面粉加工主车间开工建设，年底安装设备、成品车间完工，责任人袁丽霞；
14、星控电子项目，9月底综合办公楼建至二层，年底试生产，责任人蔡述金、张志魁；
15、府东商城项目，9月底完成勘探设计，年底出正负零，责任人王京华；
16、天成帝景房产项目，9月底一期开挖地槽，年底一期2栋商业楼主体完工、4栋高层出正负零，责任人秦林春；
17、中央花园项目， 9月底14栋多层建至四层，4栋多层、6栋高层开工，年底14栋多层内装修完毕、4栋多层建至三层、高层建至二层，责任人王占华；
18、舜师山庄房产及酒店项目，9月底酒店开始装修、房地产开始桩基，年底酒店试营业、房产建至一层，责任人司昌民；
19、幵山酒店项目，责任人瞿孝坤；
20、名城房产项目，9月底入户丈量250户，年底完成拆迁100户，责任人程振宇、孟庆魁。
对20个在建项目,各责任单位要明确专人盯紧靠死,督促投资商全力加快建设进度，力争早日建成投产。
（四）抓好签约项目的推进，确保20个过亿元项目落地。
1、300兆瓦太阳能晶硅片生产项目，责任人司昌民；
2、一次性自废式注射器生产项目，责任人李磊；
3、磷酸铁锂电池生产项目，责任人李磊；
4、大蒜深加工项目，责任人瞿孝坤；
5、宁波工业园项目，责任人王广宏；
6、特种气体生产项目，责任人曹培慧；
7、城区供水及PVC管生产项目，责任人张洪涛；
8、玻纤生产项目，责任人包立磊；
9、聚合物锂离子电池生产项目，责任人司昌民；
10、垃圾处理项目，责任人程振宇；
11、高科技农业产业化项目，责任人许涛；
12、舜和雅苑西侧房地产项目，责任人张圣海；
13、东沟河二期北侧房地产项目，责任人张圣海；
14、东方国际花园西侧房地产项目，责任人张圣海、徐文华；
15、浙江商贸城项目，责任人石永睿；
16、刘海市场改造项目，责任人陈毅国、石永睿、高祥民；
17、101商服中心写字楼项目，责任人陈毅国、石永睿、高祥民；
18 湖西商业广场开发项目，责任人时针；
19、商务中心综合楼项目，责任人黄世民；
20、老年公寓项目，责任人王广宏；
21、东大花园项目，责任人杨绪清；
22、客货运综合开发项目，责任人刘军；
23、徐州化工项目，责任人田明良；
24、年产4000吨甲基醇硫乙醛肟项目，责任人袁丽霞。
对已签约的大项目，各招商单位要盯紧靠死，千方百计加快推进，确保三、四季度20个过亿元项目落地。
（五）抓好在谈项目推进，确保签约20个过亿元项目。
1 、浮龙湖开发项目，责任人庞晓东、高祥民；
2、投资8亿元的纺织项目，责任人李磊；
3、2×300ＭＷ煤矸石综合利用电厂项目，责任人司昌民；
4、8万纱锭纺织项目，责任人王玉成；
5、PVC塑料建材项目，责任人曹培慧；
6、食品加工项目，责任人曹培慧；
7、化工项目，责任人邓合勇；
8、油化项目，责任人李磊；
9、节能无极灯项目，责任人程振宇；
10、纳米碳酸钙粉体项目，责任人司昌民；
11、六和食品屠宰加工项目，责任人盛冬梅；
12、投资3亿元的纺织项目，责任人蔡述金；
13、塑料制品项目，责任人瞿孝坤；
14、肉牛分割项目，责任人庞晓东；
15、高档铝塑板项目，责任人庞晓东；
16、超薄手机电池生产项目，责任人庞晓东；
17、舜师山庄南侧地块开发项目，责任人张圣海；
18、宏宇纺织以南地块开发项目，责任人张圣海； 19、向阳路东段张六村改造开发项目，责任人张圣海；
20、政协片区旧城改造项目，责任人张圣海；
21、中心医院对面地块旧城改造项目，责任人张圣海；
22、观光农业项目，责任人耿明坤；
23、木糖醇生产项目，责任人付道正；
24、大庆花生油项目，责任人邓合勇；
25、浙商家纺项目，责任人杨绪清；
26、军用皮革项目，责任人田明良；
27、净水器生产项目，责任人刘洪勋；
28、香精香料项目，责任人司昌民、李磊；
29、100万吨水泥项目，责任人张志魁；
30、钢球生产项目，责任人周在宇。
对目前在谈的项目，以及虽已签订合同、但还不具备落地条件的项目，各招商单位要与投资商加强沟通，努力推动项目转化升级，确保年底前20个项目签订合同，办理相关手续，争取尽快落地建设。
为确保大项目建设扎实推进,工作中要重点抓好4项保障措施:
1、资金保障。解决好项目建设的资金问题，是加快推进项目建设的前提条件。要解决资金问题，必须拓宽四个渠道。一是银行融资。各商业银行要进一步增强支持地方经济发展的意识，积极投身于大项目建设，深入每个项目建设现场了解考察项目情况，认真与在建项目搞好对接。各项目建设单位要着力解决好项目担保问题，确保有贷款需求的项目能够贷到款。二是市场融资。对一些城市建设项目、公益性项目能实行市场运作的一定要积极探索，大胆尝试，通过市场化运作，解决好城市建设资金短缺问题。要强化土地经营收益的管理和使用，让来自城市经营的资金，用回到城市建设实现城市资产的增值。三是合作融资。对目前在建的过亿元项目，项目责任领导和责任人要加强研究，对投资方资金不足的项目要积极向外推介，争取与大企业、大集团合作入股，彻底解决建设资金瓶颈制约。四是争取资金。要继续抢抓国家扩大内需机遇，争取更多的上级配套资金，推进基础设施、社会事业等项目的建设。
2、土地保障。一要解决好大项目建设的土地供应。要进一步加大土地挂钩试点力度，下半年争取上报的第三批9个试点项目全部批复，通过这批试点项目，腾出4700亩土地，确保大项目建设用地。同时抓好闲置土地的清理工作，下半年要对列入清理计划的22个闲置项目，进一步明确责任人、清理时限，确保全部完成任务。二要解决好土地的清障问题。开发区要进一步提高对土地清障工作的认识，坚决执行项目用地限时清障制度，各项目用地单位要搞好配合，集中人力物力，必须实现项目选址后20个工作日清障完毕的承诺。三要提高土地的利用率。下步项目建设中，要严把项目投资密度关，对达不到投资密度的建设项目，要限时整改。房地产开发项目要本着节约用地的原则，向高层发展，提高建设密度，提高空间利用率。
3、服务保障。一是推进全程代办制。对过亿元项目，要不折不扣的落实全程代办制。行政审批中心要牵好头，促进立项、可研、土地、环评等各项手续办理、针对项目建设和企业发展需要，简化审批程序，提高审批效率，减少行政收费。二是及时解决项目建设中遇到的问题。包项目的责任单位和责任人，要进一步增强服务意识，对项目建设中遇到的各类问题，要当成自己的事情去解决、去协调，决不能遇到问题绕着走、遇到困难就回避。三是进一步优化项目建设环境。对在建大项目要实行一路绿灯，绝不允许有任何单位、任何个人干扰项目建设。县监察局要深入项目建设单位搞好调查，对项目单位反映部门“吃拿卡要”的问题，要坚决追究到底，决不姑息迁就。政法、公安部门要保好驾、护好航。加大打霸除恶的力度，对路霸、地霸、村霸等各种不法分子和欺外排外、干扰阻挠正常建设与经营的违法犯罪行为，要严厉查处，严厉打击，确保投资者的合法权益不受侵犯。
4、机制保障。县级领导包项目责任制、项目承诺制、提前退出制、一线工作制、调度督查制、零障碍服务制、严格奖惩制等7项制度，是我们通过不断地实践，总结出来的层次清晰，量化具体，环环相扣的大项目建设推进机制。县级领导包项目责任制是明确责任分工的一项具体措施，解决了由谁抓的问题，项目承诺制和提前退出制明确了项目建设时限，一线工作制、调度督查制解决了怎么抓的问题，零障碍服务制是解决怎么服务大项目建设的问题，严格奖惩制是解决干不成怎么办的问题。这7项制度，是我们推进大项目建设的抓手，必须把握好、坚持好、运用好，不断丰富创新，为全县大项目建设提供机制保障。
三、工作要求
下半年的工作重点已经明确，任务已经分解，责任已经落实。为确保各项工作任务的全面完成，我们务必紧紧围绕“5×20”重点项目，集中精力，全力推进，做到“敢于争先、勇于担当、善于落实、甘于清贫”。
（一）敢于争先。俗话说“两军交锋勇者胜”，我们发展经济、上项目和打仗一样，只有不怕出力流汗、不怕脱皮掉肉的勇敢者，才能最后夺得战争的胜利。敢于争先，是一种境界，是一种勇气，是一种魄力，更是一种力争一流、不甘落后的激情。我们要在激烈的区域竞争中脱颖而出，继续保持全市第一方阵的行列，就必须大力弘扬“敢于争先、勇创一流”的精神，在“争”中进位、突破，在“闯”中拓出一条跨越发展的宽广大道。
敢于争先是做好一切工作的源动力，是实现跨越目标的力量源泉。实践证明，许多地区快速发展，迅速崛起，走到了全国的前列，关键在于不甘平庸，敢于争先。
目前我县经济和社会发展正处在爬坡过坎的阶段、提速前进的重要关口，迫切需要弘扬敢于争先的精神。虽然我县经济和社会事业发展取得了可喜成绩，在全市考核中获得了较好名次，但我们要清醒地看到，我们与其他县区的优势微乎其微，如果我们稍有懈怠或减速，就会掉队，就会被甩在后面。所以，我们各级领导干部要跳出单县看单县，从横向找差距，比不足，要始终有一种寝食难安的忧患意识和危机意识，瞄准赶超目标，穷追不舍。实事求是地讲，我们的大项目建设，特别是工业大项目建设，不论是建设速度，还是发展潜力，与巨野、东明等县区相比，都有不小的差距。我们有些干部在推进工作中信心不足、勇气不足，畏难情绪严重，工作能动性差。因此，各级各部门要坚定必胜的信心，鼓足夺冠的勇气，始终保持奋勇争先的激情，始终保持不甘落后的旺盛斗志，形成“人人争先进、处处争一流”的浓厚氛围。要严格按照“四高”工作要求，奋力争先，勇创一流，以每名干部和每个部门的一流工作来推动全县整体工作创一流。全县各项工作在年度评比中都要确保进入全市前三名，力争第一名，有条件的要在全省、全国争先进。
（二）勇于担当。温家宝总理曾说过：“事不避难，勇于担当。”什么是担当？担当就是承担并负起责任，是在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量。每个人都有自己的角色，每个角色都有自己的担当。担当是一种境界。对于我们各级领导干部来说，必须把这份担当作为内心深处的价值追求。担当是一种责任。不担当行不行？肯定不行！你是什么人，在什么职位就要干什么事、尽什么职，也就是要在其位，谋其政，掌其权，尽其职，尽其责，成其事。下半年的重点工作都分解到了每位县级领导，落实了具体责任人，就是因为你是政府的组成人员，是政府部门的一把手，组织把你放在这个位子上，就是让你为县委政府分担责任、承担任务的，这就是你这个岗位的责任，你就应该担当起这个责任。把一项工作、一个项目交给你，让你去推动、去完成，你若畏首畏尾、不敢承担、贻误工作，这就是不担当、不尽责、不称职。一句话，勇于担当就是天塌下来要顶得住，地陷下去要立起来！
勇于担当必须敢于负责。在抓落实中领导干部要敢于负责，否则就是失职。必须负的责，迎着风险也要担。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不会担责任，就不能当干部。这就要求我们各级领导干部，要盯在项目上，靠前指挥、带头冲锋、以身作则。该拍板的敢于拍板，该协调的善于协调，该触及矛盾的要直面触及。确定了任务、规划了目标、制定了措施不叫落实；许愿了、承诺了、甚至签订责任状了也不算落实。只有行动了、见成效了、达到预期目的了，才叫负责了，才叫落实了，才叫担当。
勇于担当必须不怕吃亏。为了全局利益，为了单县经济社会的跨越发展，我们就要不怕牺牲个人利益，不计较个人得失。怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数，结果是得罪了多数；怕丢选票者，不敢得罪少数人，结果工作没有成绩，还要丢位子。
（三）善于落实。政府工作重在落实。落实，就是把县委决策付诸实施，把各项工作任务落到实处。落实是一个干部职业操守、人格品质、工作能力、精神状态的综合体现。落实是一种责任。每一名政府工作人员，都肩负着改革发展之责、为民谋利之责、维护稳定之责，能不能抓好落实，是有没有责任心的体现。责任心强，再困难的事情也能落实；责任心差，再容易的事情也落实不了。落实是一种意志。很多事情在落实的过程中，会遇到这样或那样的困难和阻力，不可能“毕其功于一役”，必须有坚持不懈的韧劲、坚定不移的意志，锲而不舍抓下去，才能抓出成效，否则就可能前功尽弃、半途而废。落实是一种能力。同样承包了项目，有的同志负责的项目推进的很快，超过了计划进度；有的同志负责的项目迟迟没有进展，几个月原地不动，这就是差距，这就是能力的体现。究其原因，还是你没有用心，没有把全部精力放在承担的工作上，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动。
从目前的情况看，我们大多数干部在抓落实上是好的，但也仍然存在政令不通、执行不力、落实不够的问题。有的责任意识不强，不愿抓落实；有的终日无所事事，浑浑噩噩，无心抓落实；有的前怕狼后怕虎，求稳怕乱，不敢抓落实；有的平时不学习，工作不得要领，不会抓落实。任何拖沓、延误、缺位等不落实、慢落实的行为，都将使我们丧失机遇，贻误战机。因此，我们必须进一步强化抓落实的意识，发扬雷厉风行、一抓到底的作风，定下来的事就要不遗余力地去干，干就干好，要以“十分指标、十二分措施、二十四分干劲”的状态，信心百倍地抓好落实。
要转变作风抓落实。要继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，继续深入落实“一线工作法”，我们的副县长、各单位的一把手在这方面要做出典范。对于各项工作的落实情况，我们将继续采取月调度、月通报的办法，哪项工作完不成任务，分管县长和责任部门一并进行通报。只有这样，我们的工作、我们的项目，才能干一件成一件，件件不落空，件件有成效，政府工作才能有新气象、新变化、新成效。要着重在“简、实、细、紧”四个字上下工夫。“简”就是要“搬文山、填会海、减应酬”。第三季度，县政府原则上不再组织召开30人以上的会议，30人以下的会议一律安排在晚上召开。“实”就是要说实话、出实招、办实事、求实效。“细”就是坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作。“紧”就是精神上要绷紧，时间上要抓紧，确保落实一分也不耽误。只有这样，集中精力，狠抓落实，我们下半年的各项工作任务才能超额完成。
（四）甘于清贫。甘于清贫就是甘愿清贫，是主观上的甘于清正、清白的一种生存理念，是一种清廉的个人品质修养、坚强的人格形象、崇高的人生境界。
“公生明，廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。首先，要管住自己，努力做到自重、自省、自警、自励。应该说我们绝大多数的干部是廉洁自律的，但也确实有一小部分同志存在贪图享乐、奢侈浪费甚至贪污受贿的问题。领导干部要格外重视慎独修养，在任何时候、任何情况下都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我。其次，要管住配偶、子女和身边工作人员，防止他们违法乱纪。作为一名领导干部只有在实践中“律己以廉，抚民以仁，存心以公，莅事以勤”，才能有公信力，才能有权威，才能带领一班人去推动各项工作的开展。
各级领导干部，特别是一把手要按照“一岗双责”的要求，主动抓好党风廉政建设责任制的落实，切实抓好本部门、本单位的廉政建设。要敢于坚持原则，对出现的不良倾向，该提醒的要提醒，该教育的要教育，该批评的要批评，决不能以怕影响积极性而搞无原则的团结，决不能以维护班子团结为借口而放弃党性原则。对利用职权参与或干预企事业单位正常经营活动，谋取非法利益和索贿受贿行为，坚决惩处，绝不手软，绝不姑息。有关部门要严格把好土地招拍挂、工程招标等关键环节，严格“收支两条线”管理，严肃财经纪律，从源头上防止腐败的发生。
同志们，下半年的政府工作重点已经明确。各乡镇（办事处）、县政府各部门、驻单各金融机构，要围绕参与、支持“5×20”重点项目建设，切实履行好自己的职责，与投资商搞好对接、搞好服务，为大项目建设保好驾、护好航，推动大项目工作的顺利开展，努力实现我县大项目建设工作的良性循环，推动全县经济社会更好更快发展。
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